WTO: Weg zu Streitbeilegung und Fischereiabkommen bleibt steinig

Die Mitglieder der Welthandelsorganisation (WTO) haben es am Ende der Generalratssitzung nicht geschafft, Reformen zur Wiederbelebung des seit 2019 blockierten Streitschlichtungssystems zu vereinbaren. Maria Pagan, die scheidende WTO-Botschafterin der USA, berichtete, dass die Zusammenkunft in Genf keine greifbaren Ergebnisse in den Verhandlungen zu überschüssigen Fischereikapazitäten und Überfischung brachte. Bereits seit Jahren versucht die WTO, ihr Streitschlichtungssystem zu reparieren, das durch die Blockade der USA in 2019, die keine neuen Berufungsrichter mehr zulassen wollten, zum Stillstand kam. Die Gespräche, die Anfang des Jahres neuen Schwung erhielten, sollten das Berufungsgremium reformieren und ersetzen. Pagan, die die Verhandlungen für das Büro des US-Handelsvertreters während der Biden-Administration leitete, erkannte Fortschritte an, jedoch blieben die Mitglieder in der Kernfrage, welche Art von Berufungssystem notwendig und angemessen sei, uneins. Seit der Amtszeit von Präsident Barack Obama wirft Washington dem WTO-Berufungsgremium vor, mit seinen Entscheidungen über seine Kompetenzen hinauszugehen und damit neue Handelsregeln zu formen, die nicht von den 166 Mitgliedswirtschaften der WTO verhandelt wurden. „Ich glaube, einige Mitglieder hofften immer noch, wir würden unsere Meinung ändern“, so Pagan. Sie unterstrich, dass die USA offen für innovative Ideen seien, aber dennoch fest auf ihren Standpunkten beharrten. Die erfahrene Karrierediplomatin Pagan hatte keinen Kontakt mit dem Transitionsteam von Donald Trump und wollte keine Empfehlungen für Jamieson Greer, Trumps Kandidaten für die Leitung des US-Handelsvertreteramts, abgeben. Greer, während Trumps erster Amtszeit Stabschef des USTR, unterstützte die Einführung von hohen Zöllen auf chinesische Waren und globale Stahl- sowie Aluminiumimporte. Die Belastungen durch diese Zölle führten WTO-Streitschlichtungsgremien zu der Entscheidung, dass diese handeln gegen WTO-Regeln verstoßen. Diese Entscheidungen hatten jedoch aufgrund der defekten Berufungsfunktion keine Auswirkungen. Trump, dessen Amtsantritt am 20. Januar bevorsteht, plant die Einführung von drastischen Zöllen, die den globalen Handel erheblich stören könnten. Die nächste WTO-Generalratssitzung ist für den 18.-19. Februar angesetzt. Die Position des Moderators für Streitbeilegungsverhandlungen, ehemals von Botschafterin Usha Dwarka-Canabady aus Mauritius bekleidet, ist derzeit vakant, was weitere Fortschritte in den Gesprächen erschwert.