Eine neue Untersuchung von EY zeigt, dass Großbritannien bis 2040 gewaltige Investitionen von 1,6 Billionen Pfund mobilisieren muss, um den öffentlichen Infrastrukturbedarf zu decken und damit Sir Keir Starmers Regierungsziele zu erreichen. Diese Zahl unterstreicht die erheblichen finanziellen Anforderungen, die auf die britische Regierung zukommen.
Während Finanzministerin Rachel Reeves erwägt, ihre finanzpolitischen Regeln zu lockern, um höhere öffentliche Investitionen durch zusätzliche Kreditaufnahmen zu ermöglichen, mehren sich die Forderungen nach einer Reform der bisherigen Schuldenregel. Am Freitag schloss sich Lord Gus O'Donnell, ehemals ranghöchster britischer Beamter, diesen Forderungen an und bezeichnete die Schuldenregel als „absurd“.
Die Aussicht auf höhere Kreditaufnahmen sorgt indes für Nervosität unter den Gilt-Investoren, die klare Signale von der Labour Party über ihre Investitionspläne in die sanierungsbedürftige Infrastruktur des Landes erwarten. Reeves versprach auf dem jährlichen Labour-Parteitag, das „niedrige Investitionsvolumen, das den Niedergang fördert“, zu beenden und deutete damit eine Überarbeitung des britischen fiskalischen Rahmens an.
Premierminister Keir Starmer bekräftigte während seines Besuchs bei der UN-Vollversammlung in New York, dass er schon immer der Meinung war, dass man zur Investition auch Schulden aufnehmen sollte. Die Regierung solle ein „Katalysator“ für private Investitionen sein.
Das von Mats Persson, einem ehemaligen Berater des Schatzamts und jetzigen EY-Partner, geleitete EY-Gutachten schätzt den erforderlichen Finanzierungsbedarf auf 1,6 Billionen Pfund in Bereichen wie Energie, Verkehr und Verteidigung. Es zeigt auf, dass eine weit größere Beteiligung des privaten Sektors notwendig sei, um diesen Bedarf neben den öffentlichen Ausgaben zu decken.
Die Schätzungen von EY basieren auf dem National Infrastructure and Construction Pipeline der Regierung, das geplante und projizierte Infrastrukturprogramme sowie Abteilungsprojekte umfasst, die noch nicht finanziert sind. Die Liste nicht finanzierter Projekte beinhaltet Schienenverkehrsnetze, zukünftige Phasen des Tempest-Luftverteidigungsprogramms, Energieprojekte sowie Krankenhäuser und Schulen.
Nach den bestehenden fiskalischen Szenarien würde nur eine Summe von 900 Milliarden Pfund durch öffentliche Ausgaben abgedeckt, wodurch eine Finanzierungslücke von 700 Milliarden Pfund entsteht. Angesichts der schlechten Bilanz Großbritanniens bei der pünktlichen und budgetgerechten Umsetzung von Infrastrukturprojekten, schätzte EY, dass die tatsächlichen Kosten möglicherweise bis zu 1 Billion Pfund höher liegen könnten.
Großbritannien lag in den letzten drei Jahrzehnten am unteren Ende der Investitions-Rangliste der G7, was die Qualität der Infrastruktur, einschließlich Straßen und Krankenhäuser, beeinträchtigt hat. Reeves steht zudem unter großem Druck, zusätzliche Mittel für die laufenden Ausgaben öffentlicher Dienstleistungen zu finden, was zu schwierigen Entscheidungen im Haushalt vom 30. Oktober führen wird.
Schatzamtsbeamte arbeiten weiterhin an einer Überarbeitung der fiskalischen Regeln, um den Spagat zwischen den Ausgabenanforderungen für öffentliche Dienstleistungen und Infrastruktur sowie den Warnungen der britischen Fiskalüberwachungsbehörde über die untragbare Verschuldung des Landes zu meistern. Lord O'Donnell schlug in einer Kolumne der Financial Times vor, dass das Schatzamt Maßnahmen zur öffentlichen Verschuldung integriert, die sowohl Vermögenswerte als auch Verbindlichkeiten besser widerspiegeln, um mehr Kapitalausgaben zu ermöglichen.
Reeves wird von Kollegen als entschlossen beschrieben, Labours Wahlversprechen einer fiskalischen Regel einzuhalten, bei der die Verschuldung als Anteil am BIP im fünften Jahr der Prognose sinken soll.