Britische Fiskalpolitik unter Druck: Diskussion um Austrittssteuer für Wohlhabende

Führende Ökonomen und Denkfabriken rufen die britische Finanzministerin Rachel Reeves dazu auf, eine sogenannte "Austrittssteuer" für vermögende Bürger einzuführen. Ein solcher Schritt könnte jährlich bis zu 500 Millionen Pfund einbringen und dazu beitragen, die Wegzugsneigung reicher Unternehmer und Investoren zu dämpfen. Diese können bislang problemlos ins Ausland ziehen, um sich günstigerem Steuerrecht zu unterwerfen, oft in Steuerparadiesen, die gar keine Kapitalertragsteuer erheben, so ein Bericht des Centre for the Analysis of Taxation (CenTax). Laut CenTax könnten mit einer Austrittssteuer, die in Ländern wie Australien, Kanada und den USA bereits gängig ist, die Anreize für Vermögende reduziert werden, aus steuerlichen Gründen auszuwandern. Eine Analyse der Daten von Companies House durch CenTax ergab, dass bis April 2024 britische Staatsbürger Aktien im Wert von 5,1 Milliarden Pfund ins Ausland transferierten. Dadurch entging dem Staat mindestens eine halbe Milliarde Pfund an Kapitalertragsteuereinnahmen. Die Vorschläge von CenTax-Experten wie Arun Advani, Andy Summers und Cesar Poux kommen zu einem Zeitpunkt, da Reeves bestrebt ist, ein Haushaltsdefizit von 22 Milliarden Pfund zu schließen, ohne die Kapitalgeber des Landes zu verschrecken. Einige wohlhabende Privatpersonen erwägen einen Umzug ins Ausland, weshalb Reeves ihre Pläne für nicht im Vereinigten Königreich steueransässige Ausländer möglicherweise abmildern könnte. Änderungen dieser Art könnten laut dem Adam Smith Institute den Anteil von Millionären an der britischen Bevölkerung bis 2028 auf 3,62% sinken lassen. Reeves hat nicht ausgeschlossen, die Kapitalertragsteuer (CGT), die derzeit auf die meisten Vermögenswerte bei 20% liegt, zu erhöhen, wenn sie ihren ersten Haushalt präsentiert. "Wir beheben Ungerechtigkeiten im Steuersystem, um die Einnahmen zu erhöhen und unsere öffentlichen Dienste neu aufzubauen", so das Finanzministerium. "Deshalb entfernen wir das veraltete Non-Dom-Steuersystem und ersetzen es durch ein neues, international wettbewerbsfähiges wohnsitzbasiertes Regime." Neben Italien ist das Vereinigte Königreich das einzige Land innerhalb der Gruppe der Sieben, das noch keine Austrittssteuer erhebt. Länder wie Frankreich, Deutschland oder Spanien haben bereits Mechanismen, um Kapitalerträge von auswandernden Steuerpflichtigen zu besteuern. Kritiker warnen, dass eine solche Einführung kreative Schaffende aus dem Vereinigten Königreich vertreiben könnte, aber selbst Steuerexperten sehen darin eine sinnvollere Reform als andere Änderungen bei der CGT. Laut dem internationalen Steuerberater David Lesperance bereiten sich einige seiner wohlhabenden Kunden darauf vor, ihren steuerlichen Wohnsitz in Großbritannien vor einem möglichen Steuerwechsel aufzugeben. Er betont, dass eine Austrittssteuer, im Gegensatz zu einer Vermögenssteuer, leicht umzusetzen sei und politische Akzeptanz finden könnte. CenTax schlägt vor, den Wert der Vermögenswerte beim Zuzug zu "neubasieren", um sicherzustellen, dass die Steuer nur auf während des Aufenthalts im Vereinigten Königreich erzielte Kapitalerträge erhoben wird.